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建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在邵阳工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中，这一部分文明施工费用是不用预付的，只要按照邵阳工程预算总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设邵阳工程预算和公路邵阳工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设邵阳工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路邵阳工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路邵阳工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设邵阳工程预算和公路邵阳工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设邵阳工程预算与公路邵阳工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在邵阳工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设邵阳工程预算与公路邵阳工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现邵阳工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。

由于邵阳工程预算招投标的不规范操作，致使邵阳工程预算中标工程的价格一般较低，致使市政邵阳工程预算的资金投入严重不足，为了确保邵阳工程预算的施工质量，邵阳工程预算的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额，注重邵阳工程预算施工工序的有序衔接。以邵阳工程预算预算定额为基础进行邵阳工程预算的成本控制，减少邵阳工程预算的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生，稳定施工秩序。施工合同管理的重点在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政邵阳工程预算管理人员要事先做好邵阳工程预算施工的把关工作，仔细分析各项施工变更给邵阳工程预算施工造价带来的变化。邵阳工程预算管理人员要严格的分析邵阳工程预算变更的可行性，制定相关的科学的指标与评价体系，分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响，确定施工变更的可行性，减少市政邵阳工程预算过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是邵阳工程预算停滞的现象，这时施工单位就要提出相应的补偿。

建设邵阳工程预算管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到邵阳工程预算决策每个环节都存在着造价管理。因此加强邵阳工程预算管理，合理确定和有效控制邵阳工程预算，提高投资效益是全过程管理邵阳工程预算的主要内容。本文针对影响邵阳工程预算比较大的设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的邵阳工程预算成本控制措施发表一点拙见供广大同行商榷。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。施工承包价格是建设项目中建设费用的重要组成部分，直接影响建设邵阳工程预算高低，它与施工企业的利益紧密相关。因此， 对价格的宏观调控和监管与施工企业的也是密不可分的。在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据 、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其合理性可靠性。为此，有关人事在这方面已讨论工程量报价清单的优越性。投标方可以编制标底，但标底不再是以前传统的标底，只是作为招标的依据，以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5％-2％，但对邵阳工程预算的影响可达75％以上，由此可见，

在工程项目邵阳工程预算后，审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计，这不仅直接关系到邵阳工程预算的大小，也关系到建设单位和施工单位的切身利益。首先，审查建设项目是否已进行了邵阳工程预算验收，质量监督部门和规划部门是否验收签证；审查施工单位提供结算书的资料，包括工程量计算表、钢筋抽料表、材料分析表等；审查结算书的总额是否超过施工图预算造价，如超过预算造价要查清其原因和依据。其次审核计算工程量，这是审计工程结算基本的工作，审计时，要根据施工图及其变更通知单、验收记录资料等审查工程量计算表中工程量的计算过程；审查套用的定额是否正确。再次，对装饰工程、基础工程等重大计费项目进行重点审计，根据经验，这些项目变化因素多，核减的费用也 。 ，将审计结果与建设单位和施工单位进行核对，做到建设单位、施工单位、审计单位都满意。为了有效的控制市政工程施工的造价，提高市政工程施工的质量，市政邵阳工程预算成本控制与成本管理水平，基于此目的，文章介绍了市政工程施工项目成本管理概况，进行了市政邵阳工程预算成本管理及控制问题分析，报告了完善市政邵阳工程预算成本管理及控制的策略。城市建设过程中会涉及到一系列市政工程项目的建设。市政邵阳工程预算具有自身的特殊性，市政工程项目大都是公共产品具有公益性、投资收益慢的特点。由于市政工程施工建设过程中邵阳工程预算管理的缺失致使决算超预算的现象时有发生。为此应该加强市政工程施工过程中的邵阳工程预算管理与控制，降低施工成本，提高资金利用效率。

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